El Gobierno reforzó la protección del cielo argentino para la visita del papa León XIV. Por el Decreto 1334/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial, del 8 al 11 de noviembre las Fuerzas Armadas podrán derribar una aeronave declarada hostil, pero solo como último recurso y después de agotar todos los pasos previos.
El papa León XIV, durante su visita a Montserrat (España), en junio de 2026. Foto de archivo: Sergio López Prieto (CC BY-SA 4.0).
Buenos Aires, 4 de noviembre de 2026 – El decreto lleva las firmas del presidente Javier Milei, del jefe de Gabinete, Diego Santilli, y del ministro de Defensa, Carlos Presti. Explica que la visita del papa incluirá actividades en la Ciudad de Buenos Aires, en la ciudad de Córdoba y en Luján, con la presencia de «numerosas autoridades nacionales y extranjeras» y una gran cantidad de público.
Qué dispone el Decreto 1334/2026
En concreto, la norma amplía las Reglas de Protección Aeroespacial (RPA), aprobadas en 2016, para dos Zonas de Operaciones Restringidas: la TMA BAIRES y la TMA CBA. TMA es el área de control terminal, el espacio aéreo que rodea a los aeropuertos de Buenos Aires y de Córdoba. Rige desde el 8 hasta el 11 de noviembre de 2026, inclusive.
La fuerza que interviene es el Sistema de Defensa Aeroespacial, bajo la conducción del Comando Conjunto Aeroespacial de las Fuerzas Armadas. Su titular, el Comandante Conjunto Aeroespacial, coordinará con la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) las restricciones al tránsito aéreo en esas zonas.
El protocolo del Decreto 1334/2026: del aviso al último recurso
La regla nueva, llamada RPA N° 004, autoriza el uso de la fuerza contra aeronaves «de origen externo» declaradas hostiles. El decreto considera acto hostil el ataque armado, o el uso o la amenaza inminente de usar la aeronave como arma contra la vida de las personas o contra objetivos estratégicos. Para decidirlo hacen falta indicios objetivos, como el uso de armas o que la aeronave mantenga, después de las advertencias, un rumbo, una altura o una velocidad compatibles con un ataque.
Antes de llegar al derribo, el Decreto 1334/2026 exige cumplir todos estos pasos:
- Identificación de la aeronave.
- Interceptación por un avión militar.
- Advertencia y orden de aterrizaje.
- Declaración de «hostil» por parte del Comandante Conjunto Aeroespacial, una vez confirmado el acto hostil, comunicada de inmediato al ministro de Defensa.
- Aprobación del ministro de Defensa, en quien el Presidente delega esta facultad solo para este operativo. Es indelegable y el Presidente puede asumirla en cualquier momento.
Sin embargo, aun en ese caso, el decreto pide tomar precauciones para evitar o reducir los daños a las personas y los bienes en tierra.
Qué dice el Decreto 1334/2026 sobre los aviones civiles
Para las aeronaves civiles, la norma es todavía más estricta: el derribo solo podrá aplicarse ante un ataque armado o una amenaza inminente y cierta contra la vida de las personas que no pueda frenarse de otra forma. Si un avión civil desobedece las instrucciones, solo se lo intercepta y se le ordena aterrizar, en línea con el Convenio de Chicago de Aviación Civil Internacional. Las situaciones con aeronaves de origen interno quedan bajo la Ley de Seguridad Interior.
Además, toda aeronave que no cumpla con las indicaciones de los controladores dentro de las zonas restringidas podrá ser interceptada y llevada a aterrizar donde se indique. Según la gravedad, el Comando Conjunto Aeroespacial podrá tomar distintos grados de control sobre los servicios de la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA): desde coordinar con el supervisor de turno y desviar vuelos, hasta despejar el espacio aéreo de aviones civiles.
Cómo funcionan estos operativos de seguridad aérea
En los grandes eventos con jefes de Estado y mucho público, lo habitual es fijar un espacio aéreo restringido y vigilarlo con radares. Los vuelos autorizados siguen las indicaciones de los controladores. Si aparece una aeronave que no responde, primero se intenta comunicarse con ella por radio; si no contesta, un avión militar se acerca, la identifica, le hace señales para que lo siga y la guía hasta un aeropuerto. Así lo marca el Decreto 1334/2026, que reserva el derribo para el caso extremo de un ataque.
El texto completo puede leerse en el Boletín Oficial. Sobre la agenda del papa en la zona, el portal ya contó que León XIV visitará el Cottolengo de Claypole y dará misa en Luján, y que recibió el alta en Roma y su cirujano dice que puede viajar.
